早在康熙年间，清朝政府就曾对海外贸易进行严格管控，比如限制出海时间、船只大小以及限定贸易地点等。到了乾隆时期，随着西方国家尤其是英国不断加强与中国接触，清廷愈发警惕外来势力的影响。因此，在乾隆二十四年（公元1759年），清政府正式颁布了更为严格的海禁政策，规定外国商船只能在广州一口通商，并且必须通过官方认可的“十三行”进行交易。这种做法虽然在一定程度上维护了国家主权和经济安全，但也逐渐导致中国与外界隔绝，错失了工业革命带来的发展机遇。
此外，嘉庆帝也延续了这一政策基调，在位期间进一步强化了对外来人员及思想文化的防范意识。可以说，“闭关锁国”的形成是多位清代帝王共同作用的结果，反映了当时社会背景下保守主义思想占据主导地位的事实。然而，值得注意的是，即便是在实行闭关锁国政策之时，清朝仍然保持着与其他亚洲邻国如朝鲜、越南等地的文化交流与经济往来，表明其并非完全意义上的绝对封闭状态。
综上所述，我们不能简单地将闭关锁国归结为某一位皇帝个人意志的产物，而是需要结合整个时代背景去理解这一复杂的历史现象。同时，这也提醒我们在看待历史事件时应保持客观公正的态度，避免以偏概全或过度简化。
